各鎮人民政府，市人民政府各工作部門、直屬事業單位、派出機構：

按照《關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（咸政發〔2023〕4號）要求，現就我市組織開展第五次全國經濟普查工作有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實中省咸決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查，也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查。將首次統籌開展投入產出調查，全面調查第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、生態文明建設、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善經濟治理、科學制定中長期發展規劃、推動彬州高質量發展實現新跨越提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象、范圍及普查內容和時間

（一）普查對象。在我市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

（二）普查范圍。包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育、衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內容。包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

（四）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各鎮（街道）、各部門（單位）要嚴格按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好工作。

（一）加強組織領導。成立彬州市第五次全國經濟普查領導小組，負責全市第五次全國經濟普查的組織實施工作，協調研究解決普查中的重要問題。領導小組辦公室設在市統計局，負責督促落實領導小組議定事項，加強與各鎮（街道）、各部門（單位）的溝通協調。財政局負責協調涉及普查經費、物資保障有關事項；發改局負責協調涉及數據處理能力建設有關事項；市場局、行政審批局、稅務局負責協調涉及企業和個體工商戶名錄有關事項；編辦負責協調涉及機關和事業單位名錄有關事項；民政局負責協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄有關事項；市委政法委負責協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作有關事項；市委宣傳部負責協調涉及普查宣傳動員有關事項；住建局負責協調涉及物業單位配合普查有關事項；自然資源局協調涉及普查區地理地圖有關事項；公安局負責協調涉及經濟普查重大活動治安有關事項；金融辦負責協調涉及地方金融組織配合普查有關事項。掌握普查有關基礎資料的其他部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。各部門要按照自身職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。

（二）壓實屬地責任。各鎮（街道）要成立普查領導小組，認真組織好本轄區的普查實施工作。要廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合。要高度重視普查指導員和普查員選聘，根據工作需要，可聘用符合條件的“兩員”，也可將社區網格員充實到“兩員”隊伍中，及時支付聘用人員的勞動報酬，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

（三）發揮各方優勢。銀行、保險公司等單獨組織實施普查的單位，要按照要求負責組織開展本系統的普查工作；人社、稅務、編辦、民族宗教、公安、司法、農業農村、醫保、通信管理等單位和煙草、電力、石油、石化等單位及有關方面，要及時準確將本單位掌握的普查有關行政記錄和數據信息向統計局提供，參與普查相關工作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各鎮（街道）、各有關部門及相關工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理。

（二）強化部門協作。各有關部門（單位）要強化合作、信息共享。掌握普查對象有關資料的部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關部門行政記錄確定普查對象，能夠結合“網格化管理”進行普查區劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數據質量。各鎮（街道）、各相關部門（單位）要始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。要配合國家和省市統計督察，適時開展普查工作和數據質量巡查、核查、抽查和統計執法檢查。

（四）創新普查方式。建立稅務、電力、市場、金融、統計等單位數據共享機制，搭建共享平臺，實現部門行政記錄廣泛應用。要采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，提高普查數據處理效能。要組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象按規定程序通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（五）加強宣傳引導。各鎮（街道）、各有關部門要做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發揮各類新聞媒體及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為經濟普查順利實施營造良好社會氛圍。

附件：彬州市第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單

彬州市人民政府

2023年4月26日

附件

彬州市第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單

組??長：馮永勝??市委常委、常務副市長

成??員：市委宣傳部、市委政法委、編辦、發改局、教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交運局、文旅局、衛健局、行政審批局、市場局、統計局、科技局、稅務局、金融辦、煙草局、郵政局、人行彬州市支行等部門負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市統計局，統計局局長孫彬強兼任辦公室主任。